自4月19日开启投票的印度大选结果终于在当地时间6月5日凌晨揭晓。印度现任总理莫迪领导的印度人民党(简称“印人党”)不出意料继续保持印度人民院(议会下院)第一大党地位,但其获得的240席不仅少于前两届大选,并且没有达到272席的半数,需要与盟友携手组阁。
“此次选举被视为对莫迪过去十年执政成果的一次公投”,英国《金融时报》等外媒认为,尽管莫迪大概率将追平印度开国总理尼赫鲁的记录,赢得其第三任总理任期,但低于预期的选举结果仍然反映出人们对高失业率、贫困和不平等问题的不满以及“印度教民族主义”下的分裂。
4日接受《环球时报》记者采访的中国印度问题专家认为,如果能开启新任期,莫迪将大概率延续其内政和外交政策,这意味着新德里将继续通过基础设施和制造业推动经济增长,而中印关系的改善也较难有积极预期。
多位专家认为,由于印人党没有获得人民院超半数席位,印度政治中常见的“内斗”或将更加激烈,莫迪的议程设定与推行难度将大幅增加。
选举结果不及预期,印人党组阁面临挑战
根据印度选举委员会发布的最新结果,在本届大选中,印人党获得240个议席,其所在的全国民主联盟获得295个席位;主要反对派“印度国家发展包容性联盟”(INDIA)获得议席231个,其中国大党获得99个。当地时间4日,莫迪宣布,执政党印人党主导的全国民主联盟在大选中获胜。
本届印度大选投票从4月19日开始,共分为7个阶段进行。最后一阶段投票于当地时间6月1日18时结束,共选出543名议会下院议员。
公开资料显示,在2019年的上一届大选中,印人党及其政党联盟全国民主联盟分别获得303席与353席;而在莫迪首次上台执政的2014年大选中,印人党与全国民主联盟分获282席与336席。
此次印人党的选举成绩不仅不及前两届大选,与6月1日投票结束后的出口民调和媒体预测也有明显差距。上周末发布的出口民调显示,莫迪及印人党将轻松赢得大选,预计整个全国民主联盟将赢得353至401个席位。竞选期间,莫迪和印人党也曾做出类似预测。
这样的反转也导致印度股市在过去几日中坐上过山车。4日,印度股市主要股指孟买SENSEX指数盘中一度跌逾8%;印度VIX恐慌指数一度暴涨超40%,为2020年11月以来的最大涨幅。在此期间,印度国有企业的股价暴跌,印度国家银行股价跌幅高达15%,为2008年10月以来最大跌幅。而在初步统计结果尚未发布的3日盘中,SENSEX指数一度上涨近3.8%,创下76738.89点新高。
《金融时报》认为,执政党未能拿下半数席位将使其在经济领域的施政更加困难,并让莫迪更容易受制于盟友。总部位于孟买的Dolat Capital Market公司股票主管阿米特·库拉纳认为,4日早些时候的计票数据对市场造成了冲击,印人党的席位不足“引发了人们对莫迪在管理下任政府时能有多少空间的猜测。”如果莫迪成功连任,股市反映出的担忧也是他必须要面对的挑战。“虽胜犹败”,复旦大学南亚研究中心副主任林民旺4日对《环球时报》记者如此评价称,印人党没有拿到半数以上席位比较意外,这也意味着莫迪将面临巨大挑战。
清华大学国家战略研究院研究员、印度问题专家钱峰对《环球时报》记者表示,此次选举结果意味着莫迪在组建联合政府和任命内阁部长时,将受到联盟内其他党派的更多掣肘与“讨价还价”,也意味着在接下来在推行其内政外交政策时,需要更多考虑其他盟友的意见。
“最终选举结果和人民党选前声称的‘压倒性胜利’反差较为明显,对该党的士气是一种挫败,也将对印度未来继续推行经济改革措施构成一定挑战。”他分析称。
半岛电视台4日援引新加坡华侨银行董事瓦苏·库恩的话认为,莫迪联盟的胜利比预期的要小,“这可能会引发人们对新政府推动改革的能力的怀疑,这些改革可能面对许多政治困难,但被视为印度维持现在经济增长速度的关键因素。”
林民旺认为,本届大选后,印度政治又将回到2014年之前的“老路”和“常态”,即多党政治下内斗不断,执政党的内政和外交议程很难推进,这也是印度政治的典型特点。
经济成果“好坏参半”,普通人生活未有改善
“好坏参半的经济成果与两极分化的政治格局”,这是美联社在分析此次印度大选结果时提到的两个关键词,也概括了左右此次选举的主要议题。林民旺认为,主要反对党国大党在选举过程中并没有亮眼表现,印人党议席的减少的原因还是源于自身。
2014年的印度大选,莫迪带领印度人民党获得压倒性胜利,这被外媒认为是“印度教民族主义”的崛起和动员能力的体现。在印度,印度教徒占全国人口的80%。
接受《环球时报》记者采访的专家认为,近年来,莫迪利用“印度教民族主义”对国内进行重整,通过重构历史叙事、打造身份认同保证了印人党的执政地位。这一方面使得印度在过去十年拥有较为强势和稳定的政府,但另一方面,其忽视少数族裔的举措也使莫迪政府颇受诟病。
钱峰对《环球时报》分析认为,近年来,莫迪和印人党一直把“印度教民族主义”作为收割选票的利器,认为只要讨好80%的印度教选民就可轻松获胜,因此漠视甚至打压穆斯林等少数群体的权益。“但从目前来看,印人党流失的选票也在这80%印度教选民中。这显示出相当一部分印度教民众对莫迪近年来把宗教至于政治之上、破坏印度世俗主义、压缩社会自由空间持不满态度。”